一、 火炬产业基地建设总体情况。

　　沂水县位于鲁中南地区、沂蒙山腹地，总面积2434.8平方公里，在全省县级区划面积中列第二位，1040个行政村，113.2万口人。2014年，全县实现地区生产总值334.8.亿元;地方财政收入20亿元，固定资产投资220.9亿元;农民人均纯收入12093元。先后荣获国家级可持续发展实验区、全国科技进步先进县等荣誉称号。

　　二、取得的成效：

　　(一)经济规模不断壮大

　　目前，沂水功能性生物糖产业基地拥有功能性生物糖相关企业50余家，形成了以鲁洲食品有限公司为龙头企业，隆科特酶制剂有限公司、沂水大地玉米开发有限公司、青援食品有限公司为骨干企业，山东嘉隆物流有限公司等为配套企业的沂水县功能性生物糖产业集群。2014年，沂水县加工玉米180万吨，功能性生物糖系列产品总产量达到150万吨，实现销售收入195.4亿元，利税15.7亿元，其中出口额6072万美元，功能性生物糖产业对GDP增长的贡献率达到了38.2%，成为全县的支柱产业之一。

　　(二)市场占有率不断提高

　　2009年，沂水功能性生物糖产业基地成功获批以后，沂水县委、县政府高度重视此项工作，在政策、项目、资金上向产业基地倾斜，成立专门服务机构、规范行业生产、共享供求信息、整合优势资源，进一步巩固、扩大了市场占有率。2009年以来，以鲁洲食品集团15万吨淀粉、7万吨高麦芽糖、5万吨液体糊精、1000吨氨基酸、12万吨F55果糖等改造提升项目为带动，全县共新增投资10亿元用于基地内企业的技术改造，完成高纯低聚异麦芽糖、阿拉伯糖、高纯山梨醇、生物活性肽和改性玉米皮膳食纤维等5个新产品的开发，产品远销美国、日本、法国、俄罗斯等国家及台湾、香港地区，国内市场占有率达35%以上。

　　鲁洲食品有限公司是目前国内同行业中生产规模最大、产品市场占有率最高的企业，是亚洲最大的液体糖生产基地，也是基地内唯一一家上市企业，年加工玉米180万吨，年产淀粉糖系列产品140万吨，饲料系列产品50万吨，目前集团在辽宁、陕西、河南、四川、湖南等主要区域设立了分公司，销售机构几乎遍布全国各大城市。龙头企业的飞速发展，证明了功能性生物糖产业基地建设对沂水经济发展的巨大推动作用，同时也说明产业基地建设是县域经济发展的强大助推器，是区域经济发展和科技进步的重要支撑力量。

　　(三)高新技术产业年销售收入逐年提高

　　沂水功能性生物糖产业基地内拥有16家国家高新技术企业，其中隆科特酶制剂有限公司申报863计划课题并成功立项。高新技术企业成为基地内企业科技创新的领头羊，为基地发展提供了强有力的技术支撑。基地建设之初，基地内产品销售收入仅有79.4亿元。六年来，基地内的产业产值以平均每年23个亿的速度高速增长。2014年实现产业产值195亿元，占全县规模以上工业总产值的34.12%，较2009年提高了24个百分点。生物糖产业有力支撑了全县的高新技术产业发展，成为全县高新技术产业发展的主导力量。

　　(四)主导产品在行业内的技术水平不断提升

　　2009年以来，基地中小企业共建成各类科技创新平台12家，成立省级技术创新联盟1个，承担各级科技计划项目69项，争取上级扶持资金3200万元，获得各级科技成果120项，获得国家专利134件，与江南大学、天津大学等10余所高校及科研机构签署产学研合作协议，成功引进58项科技成果并实现了产业化。鲁洲食品集团主持和参与制定了食用葡萄糖、低聚异麦芽糖、果葡糖浆、麦芽糖、麦芽糊精、葡萄糖浆、啤酒用糖浆、结晶果糖、固体果葡糖、麦芽糖醇、山梨糖醇、D甘露醇、轻化淀粉糖浆等十余项国家标准;隆科特酶制剂公司先后参与制定了7项酶制剂国家标准、1项酶制剂企业生产规范。各类科技创新平台的建设为产业基地的发展提供了重要的技术支撑。

　　在原有的淀粉糖、酶制剂、功能食品等产品的基础上，瞄准功能性低聚糖、功能性膳食纤维和功能性糖醇为主要研发方向，重点开发了低聚异麦芽糖、阿拉伯糖、高纯山梨醇、生物活性肽和改性玉米皮膳食纤维5个新产品的开发，完善了功能糖产品体系。特别是鲁洲食品有限公司自主研发的IMO-90型高纯度低聚异麦芽糖通过省级成果鉴定，其生产工艺被专家鉴定为国内领先水平，产品被认定为“山东省名牌产品”、“山东省标志产品”、“国家重点新产品”，并荣获“国家科技进步优秀项目奖”。

　　(五)在当地经济中的地位及对当地GDP的贡献不断增强

　　随着我县生物糖行业向规模化、集群化、高科技化的转变，产业规模效应日益明显，生物糖行业的税收和财政的贡献率日益提高。2014年，生物糖产业实交税金3.64亿元，占全县工业纳税总额的30.3 %，比2009年提高15.87个百分点;实现地方财政收入2.41亿元，占全县工业地方财政收入的30.74%，比2009年提高11.2个百分点。

　　三、主要发展经验

　　(一)加强政策扶持，助推基地快速发展。结合功能性生物糖产业基地的实际，出台了《沂水县鼓励建设国家火炬计划沂水功能性生物糖产业基地的若干政策规定》和《沂水功能性生物糖产业基地招商引资奖励方案》，进一步明确功能性生物糖产业基地的招商引资优惠政策，充分调动各级招商引资的积极性，推动招商引资工作全面开展。同时，制定了《关于推动产学研合作促进技术创新的意见》、《沂水县功能性生物糖产业基地创业中心管理办法》、《沂水县加快引进人才的若干规定》，有效指导了基地的产业发展。

　　(二)加强组织领导，促进基地可持续发展。成立了由县政府县长任组长，分管副县长为副组长，县科技、财政、发改、经信、环保等有关部门负责人为成员的基地建设领导小组，全面负责对产业基地建设的组织协调工作。领导小组下设基地管理办公室，设在县科技局，专门负责功能糖产业发展规划，制定统一的管理规范，确保各项规划指标的规范实施和顺利完成。通过科学规划，基地在建设过程中严格控制高耗能、高耗水、高污染项目，不断提高节能环保和资源综合利用水平，在大力发展循环经济的同时，实现了生物糖产业发展与环境保护、经济效益与社会效益相统一，促进了基地全面协调可持续发展。

　　(三)加强资源共享，实现基地和谐发展。基地内企业由于已享受到了产业基地就近带来的技术、人才、信息溢出的好处，企业获取新技术、新知识和信息的成本大幅降低，企业的产品品种更加齐全、生产成本进一步降低，而且基地能为国内外客商提供更多的产品选择渠道，满足客户对不同产品的需求，从而又增加了企业产品销售机会和销售数量，提高了企业经济效益，促进了生物糖产业及全县经济的进一步快速发展，形成了企业间互相帮助、共同发展的和谐氛围。

　　(四)加强产学研合作，加快基地创新发展。目前，基地内企业已与十几所国内外著名大专院校、科研单位及国外淀粉糖研究机构建立了技术合作关系，走出了一条产学研相结合的路子。通过产学研合作，基地完成科技创新活动223项，承担省级以上科技计划项目32项;市级以上科技奖励37项，其中国家科技发明二等奖1项;获得自主知识产权134件。2009年以来，基地共引进高层次人才100余人，签订产学研合作合同300余个，极大提升了沂水功能性生物糖产业基地的科技创新水平和产品的市场竞争力。

　　四、关于加快发展的建议

　　加大政府扶持引导力度，推动产业转型升级。继续加大对产业基地的政策支持，通过政府引导，提高社会各界对产业集群化发展的认识。希望上级主管部门能够制定出台更加有利于产业基地化、集群化发展的措施，在政策、资金、人才等各领域给予重点扶持，推动产业横向、纵向的全面协调发展，实现产业的优化整合与合理布局。

　　五、火炬产业基地下阶段的工作思路与重点。

　　根据过去六年的产业基地建设，沂水县县委、县政府高度重视产业基地建设这项工作，在总结过去发展经验的基础上，组织专家，认真调研论证，科学制定下一个五年发展规划。规划立足现有优势，把握功能性生物糖发展趋势，以扩大企业规模、加快自主创新、推进品牌建设和实施营销战略四个重点为发展方向，壮大龙头企业，促进产业集聚，打造全国最著名特色产业基地!

　　到2020年，产业基地再翻一番，产值争取突破300亿元，利税达到20亿元以上;新培育高新技术企业8家，省级以上研发平台5家，研发新产品6个以上，自主创新能力保持行业内领先地位，引领功能性生物糖行业的发展方向。

　

　2015年7月18日