自沂南电动车及零部件产业基地成功申报国家火炬计划特色产业基地以来，在沂南县委县政府的正确领导下，县科技局、产业基地办公室大力推进产业基地建设工作，结合全市“三引一促”工作和全县“6+2”现代产业推进活动重点围绕产业抓提升、突出重点上项目，开展了“对接项目信息，突破项目签约，推动项目落地，促进项目投产”为主要内容的招商引资活动和帮助现有企业膨胀壮大的帮扶活动，目前基地发展势头良好。

　　一、火炬产业基地建设总体情况

　　沂南火炬产业基地拥有规模以上电动车产业企业20家，其中整车生产企业16家，另有配套企业90余家，从业人员上万人，电动车年产能达到300万辆，地产配套率达到70%以上。2014年，基地相关产业共完成销售收入74.91亿元，占各县区总产值(主营业务收入)比例为14.76%，利税7.72亿元，占各县区总利税20.56%。产值 90.19亿元，占全县产值16.75%。先后被评为“山东省十大影响力产业集群”、“山东省轻工业特色产业集群”，入选“中国县域产业集群竞争力100强”。成为全国继浙江、江苏、天津之后新崛起的电动车生产基地。

　　自建设基地以来，基地内企业自主创新能力明显提升，共拥有新大洋、鲁颖电子、澳柯玛、格仑特等高新技术企业6家，建立工程技术研究中心等科技创新平台7家，其中省级以上4家;申请国家专利120余项;拥有“中国驰名商标”1个、“国家免检产品”2个、“山东名牌”2个、“山东省著名商标”2个。基地内企业共实施省级以上科技项12项，获批扶持资金 799万元，其中山东新大洋集团公司城市微行纯电动汽车(车用电机)项目打破了国际垄断，填补国内空白，该项目获得了国家创新基金立项，获批资金80万元。与意大利知名电动车企业，清华大学、浙江大学、江苏大学、临沂大学等大专院校及科研院所有着广泛而深入的产学研合作。

　　二、取得的成效

　　(一)以加强政策扶持为保障，促进基地持续健康发展

　　一是加强组织领导。由县政府主要领导担任组长的基地建设领导小组，定期召开会议，总结基地建设在发展情况和分析存在问题，研究制定出基地各项工作的详细规划，并责成相关部门抓紧组织实施、协调和指导，使基地建设工作始终处于政府工作重要地位。二是加强政策环境建设。专门出台了加强电动车特色产业基地的若干政策意见。加大科技资金和项目倾斜力度，对企业实施技术改造和高新技术产业化，给予优惠政策;与银行合作支持高新技术产业发展;实施税收优惠政策，对被认定的各级高新技术企业给与现金奖励。鼓励发明创造，对涉及企业的发明和实用新型专利并形成产业化的企业给予重奖。三是加强对基地内企业的服务，了解企业需求，做好工作协调，搭建科技合作交流平台，活跃技术市场交易，加强技术的引进、消化、吸引和再创新，加速电动车产业的发展。

　　(二)以研发平台建设为突破口，不断提升基地创新能力

　　以新大洋、格仑特、鲁颖电子等企业为龙头，以电池、电机、控制器为主导产业方向，通过加强与清华大学、生科院、江苏大学等高校、科研院所的产学研合作，组建了1家院士工作站、3家市级以上工程技术研究中心，3家市级以上企业技术中心，切实增强了企业创新能力，不断开发出新产品，延伸了产业链。一是加强与江苏大学汽车学院、临沂大学汽车学院、沈阳电池研究所等的合作，着力解决电动车关键零部件生产或开发中的共性、关键技术攻关。二是作为我县第一家省级检测中心——山东省电动车产品质量监督检验中心已于2014年5月份通过省级验收，目前已正常运行一年。作为全省规模最大的电动车检测服务平台，能够承担全省电动车产品的监督检验、鉴定检验、公告检验、生产许可证检验、仲裁检验、委托检验等检验任务，成为立足临沂、面向全省、辐射鲁皖豫冀晋的一流检测中心。三是充分依托基地内的骨干企业，筹建高水平科研平台。其中帮助新大洋电动有限公司联系陈清泉院士，与之前订共建院士工作站合作协议，组建院士工作站，并获批建设了“临沂市微型纯电动汽车工程技术研究中心”，正在此基础上积极筹建省级微行纯电动汽车关键技术工程技术研究中心。同时，格仑特、澳柯玛、金盛源等也组建了市级工程技术研究中心。

　　(三)以新能源汽车产业为重点，实现了区域特色引领

　　在国家火炬特色产业基地内，随着新大洋城市微行电动车的诞生，沂南新能源汽车开启了转型升级的新篇章，形成了特色鲜明、骨干带动、集群发展、活力突出的产业发展新格局。2014年新能源汽车实现产值11亿元，实现利税7200万元。通过不断的创新发展，已先后申请国家发明专利8项，60项实用新型、25项外观专利，并获得欧盟专利3项，在行业中率先通过欧洲国家交通部门TUV公司E/Mark认证，打开了进入欧洲市场的大门。取得了以锂电动池为动力的城市微行纯电动车整车、新能源汽车直流无刷永磁电机及驱动系统、动力电池管理系统、智能化的信息管理平台、VMS整车控制系统、信息共享一键联动软件系统等核心技术。新大洋集团在国内率先引进国际领先的SHAREN GO“汽车共享”模式，推行“电动环保先行城市”概念，推出“分时租赁中的电动汽车共享”的模式。2015年3月31日，新大洋知豆“城市电动汽车共享”新闻发布会在我县举行。“城市汽车共享”是欧美发达国家运行的比较成功的一种汽车使用模式，它依托智能平台实行一种新型汽车租赁模式，以使用权代替所有权，有效提高了单辆汽车的使用效率，有助于解决汽车交通拥堵和市民出行问题。截至目前，我县已设置20个租赁点，投放电动汽车300辆，年底前达到1000辆。成为全市新能源推广的一大亮点。

　　(四)以培育扶持龙头企业为重点，着力建设三大科技工业园

　　基地建设坚持“有所为，有所不为”的原则，重点发展功能性差别化电动车及零部件制品。一是以绿源电动车为主体单位，在开发区北区建设了占地600亩，总投资20亿元的绿源产业公园，通过迁建、新建、企业自主招商产业相关企业，在原年产100万辆产能基础上形成年产200万辆的产能;引进海宝(巴士新能源)电动车、天津大阳自行车有限公司，海宝主要生产各种四轮场地车，天津大洋公司支出1.08亿元购买绿源老厂厂房及土地，成立山东恒大车业科技有限公司，投资2亿元用于建设和生产电动自行车和电动独轮车。下一步绿源集团计划加快产业公园二期建设和围绕产业上下游的延伸和配套企业招商进度，从而将其打造成为山东最大的电动车生产基地，销售收入超100亿元。二是电动车产业园“北提南扩”工程，以利兴、利凯、全福鞍座等五家公司为建设主体，加快施工力度，围绕电动车架、鞍座、整车、特种车辆为重点，建设用地500亩，总投资10亿元，年内将建成投产，实现二次腾飞。三是依托新大洋电动集团，在开发区北区建设用地600亩，新增投资25亿元，建成了城市微型电动车生产基地。通过坚持以扶优扶强，壮大龙头为抓手，有效提高了整体产业的规模效应和示范效应。

　　(五)以实施科技计划项目为有效载体，有力提升产业的整体实力

　　充分瞄准电动车产业发展趋势和方向，重点在解决电动车产品性能和质量上加强科技投入与开发力度，努力使沂南电动车产业朝具有核心竞争力和自主知识产权的产业优势的目标迈进。14年来，新大洋、鲁颖电子等高新技术企业顺利复审成功，格仑特成功申报高新技术企业，承担省级以上科技计划项目12项，申请国家专利超过20项，形成行业产品技术标准2件。以产业扩张带动技术进步，以技术进步推动产业质的提升，有力带动了沂南电动车产业的整体实力。

　　(六)以“三引一促”工作为载体，基地规模不断扩张

　　沂南县通过“三引一促”工作，不断招大引强，产业基地规模不断扩张。14年来，共引进电动车产业项目8个，目前落地建设7个。一是推动“互联网+电动车”大数据平台建设。山东省新能源汽车(电动车)智慧大数据平台是由山东工业云、潍坊市天地领域智能科技有限公司等单位联合搭建的山东省15个重点创业平台之一，该平台以集成管理、标准制定、政策发布、车辆定位、移动支付、物联网认定、车辆检测、网上交易、旧电池回收以及我县广电电商产业园的建设为主要内容，为各方提供丰富的电动车行业信息服务，构建电动车企业智能化管理营销平台，推动我县电动车市场再创繁荣。目前，该项目已落实办公面积500平米，机房装修、机柜等设备全部到位，网络铺设、设备招标正在紧锣密鼓的进行。二是加快投资10亿元的山东亿丰新能源科技有限公司年产300万KVAh铅酸蓄电池项目和新上全福鞍座项目建设，争取早投产;继续扶持格伦特年产1000辆特种车项目;落实新大洋与吉利汽车集团和金沙江创投基金共同投资15亿元，推动知豆“城市汽车共享”项目快速发展。

　　三、火炬产业基地在建设和发展中存在的问题与建议

　　国家火炬沂南电动车特色产业基地切实按照规划的要求，通过政府、企业和科技服务机构的共同努力，正在向预定的目标前进，取得了令人鼓舞的业绩，但同时我们也清醒地认识到存在的一些问题和不足，主要有：公共科技服务平台欠缺，服务产业发展的能力有待进一步提升;对整个产业的政策支持和导向有待进一步加强;在产业延伸、结构调整和综合竞争力提升上有待进一步重视等。

　　四、火炬产业基地下阶段的工作思路与重点

　　在基地建设的今后工作中，我县将认真总结经验，深入分析原因，以更高的要求和更加坚定的信心，切实抓好特色产业基地建设的各项工作。

　　1.进一步明确基地的定位并充分发挥其作用。要明确基地在我县地方经济中所占地位与作用，切实按照三个“有利于”的要求指导基地建设各项工作。即有利于加快沂南电动车产业的结构调整和行业的升级换代，增强综合竞争能力;有利于带动全市节能环保产业的迅速发展，形成一个开放型和具有国家级水平的产业示范基地;有利于加快形成我县电动车先进制造业优势，促进县域经济的又好又快发展。

　　2.进一步健全和发展面向产业的科技公共服务平台。积极引进与产业有关的外地科技资源，促进与原有公共服务机构的融合，力争平台建设能成为基地内广大企业特别是中小企业提高产品研发能力和持续创新能力的服务器;能成为企业转化科技成果的中间纽带;能成为支撑基地持续稳定发展的助推器。

　　3.进一步提升基地的规模和竞争力。重点扶持新大洋、澳柯玛、格仑特等龙头企业，进一步加强信息、科研、生产、经贸的有机集成，发挥和保持规模优势，增强竞争能力，积极参与市场竞争，为我县经济社会发展做出应有的贡献。

　　4.进一步做好产业链延伸和科技型中小企业的培育。筛选一批企业进入沂南电动车特色产业基地内进一步扶持，培养成为骨干企业后备企业，通过这些企业带动电动车的产业链拉长。鼓励这些科技企业向高新技术企业发展，形成良好的梯度培育效应，为国家火炬沂南电动车特色产业基地的长盛不衰和可持续发展注入强大的新鲜血液。