一、国家火炬诸城汽车及零部件基地建设总体情况

　　2012年9月，经国家科技部火炬中心下文批复，正式认定我市为国家火炬山东诸城汽车及零部件特色产业基地以来，诸城汽车及零部件特色产业基地现已建设成为全国最大的轻型汽车生产基地和汽车车桥制造基地，培育形成了汽车及零部件骨干企业15家，2008年以来新标准认定有效期内的高新技术企业12家，其中国家火炬计划重点高新技术企业2家，承担火炬计划项目8项，其中国家级4项、省级5项，创建了汽车及零部件领域博士后科研工作站1家，省工程技术研究中心5家，省级企业技术中心6家，省企业重点实验室1家，建立了省商用汽车零部件质检中心。2014年，该基地实现工业总产值750亿元，其中利税63亿元。该基地推进了汽车及零部件产业集聚式、园区化发展，形成了产业链条齐全的汽车及零部件产业规模，已经成为诸城市经济发展的支柱产业。

　　二、取得的成效

　　诸城汽车及零部件特色产业基地,自审批建设近3年来，着眼适应全国及至全球汽车产业市场发展转型升级的新形势，从一个单纯靠规模取胜的产业集群，逐步变成了不仅规模大而且有核心竞争力的产业集群，目前已成为该市规模最大、发展速度最快的主导产业。产品实现了从汽车整车制造、专用车制造到车桥、车架、钢圈、转向机、油箱、变速箱、轮胎等主要零部件地域化生产的产业体系，产业链延伸的配套企业发展到了300多家，其中限额以上企业达到173家，2014年完成主营业务收入678.15亿元，出口创汇1.73亿元，上缴税收1.38亿元。目前已成为亚洲最大的商用车生产基地、全国最大的轻型汽车生产基地和全国最大的汽车车桥制造基地，先后被评为“山东省汽车产业集群”、“山东省十大工业产业集群”、“山东省商用车及零部件制造基地”和“山东省创建优质汽车及零部件生产基地”等荣誉称号，并且成为诸城市经济发展的首要支柱产业。

　　2014年诸城市对基地建设的资金总投入达到73亿元，其中公共投入1.59亿元，基地内企业研究开发总投入达到7.45亿元。基地目前拥有骨干企业15家，2008年以来新标准认定有效期内的高新技术企业12家，其中国家火炬计划重点高新技术企业2家。骨干企业产权明晰，管理规范，运营良好。基地内的中小企业与骨干企业关联性强，处于汽车产业链条上，形成了上下游产品互补的格局，汽车及零部件高新技术特色产业日益凸现。

　　近年来，基地通过牵线搭桥，积极与山东理工大学合作设立了诸城市汽车及零部件成立了省级质量检测中心、重点解决了汽车及零部件权威检测机构的难题，有效助推了企业自主创新能力的不断增强。通过不断扩大科技合作，鼓励企业和国内大专院校、科研院所建立了合作关系。目前有半数以上企业和有关院校合作建立了行业技术服务中心和企业技术研发中心，或是依托他们开展产品研发，切实增强了汽车及零部件企业的自主创新能力。

　　该基地的300多家汽车零部件生产企业，主要集聚分布在三个街道和经济开发区。以北汽福田汽车股份有限公司诸城厂区为龙头，以义和、兆丰、曙光车桥等15家企业为骨干，以三工、恒信基、通力为支撑，以众多中小企业为基础的产业体系， 形成了区域竞争力较强的轻型和工程汽车产业链条。从整车到零部件生产，从市属工业到乡村企业，产业链条上下延伸、纵横拓展，福田汽车属地的配套率达到了50%以上，较好地发挥了产业集聚效应。

　　基地内汽车及零部件产业集群明显，品种齐全，300余家各类生产企业，产品达40多种。涌现出了美晨科技、义和车桥、新东方仪表等企业为首的优势企业群体，拉动整个产业不断提升。在长期发展过程中形成了强大而紧密的产业链和社会协作体系，与主业息息相关的锻造、锻压、模具、热处理、表面处理、数控加工、质量检测等相关配套行业同步发展，同时，从原材料和辅助材料供应、零部件到组装件的专业性分工以及储运、销售服务等形成全社会配套成龙的格局，从而造就了企业生存和发展的特有优势，初步形成了产业群、优势企业群体、产业链“三位一体”协调互动发展的独特优势。

　　三、存在的问题与建议

　　1、基地内经济结构和产业层次不尽合理

　　汽车及零部件行业粗放增长的发展方式还没有从根本上得到转变，技术密集、附加值高的高新技术产业在整体经济中的份量不足，拥有核心技术的产品相对少。工业技术水平、企业经营管理水平还不能适应迅速发展工业的要求。基地内第三产业仍以商贸、运输等为主体，金融、中介、社区服务等新兴产业的规模偏小，民营经济的先导带动作用整体还不强。建议在充分发挥市场对汽车零部件各上下游企业要素资源配置方面的决定性作用的前提下，适时更好地发挥政府推动和政策激励的引导作用。

　　2、基地接受青岛等沿海城市的吸纳和辐射功能还不够强

　　青岛作为山东半岛的龙头城市，具有强大的辐射带动功能，诸城市在青岛一小时经济圈，但服务业配套能力不强，依托青岛市场的基础差、降低了融入青岛经济圈子的发展速度。建议政府引导基地在建设和发展过程中更好地坚持差异化发展战略主动融入青岛等沿海城市的产业发展布局。

　　3、人才队伍水平有待提高

　　基地内汽车及零部件方面的专业技术人员总量虽然较多，但层次结构不太合理，高素质、高技术的复合型人才缺乏。要充分发挥诸城的区位优势，大力引进、聚集一批高科技人才，带动全市科技队伍建设，提高区域创新能力和综合实力。建议政府适时牵线搭桥，更好地发挥人才引进、聚集的助推作用。

　　四、下一步发展思路与重点

　　1、进一步健全完善基地建设的产业集群规划和定位。

　　2、进一步提升基地产业的发展质量和科技含量。

　　3、进一步壮大增强基地内龙头企业带动作用。

　　4、进一步加快基地内企业的技术创新和技术改造。

　　5、进一步提升基地内企业的品牌知名度。

　　6、进一步健全完善基地内的公共服务平台。

　　二○一五年七月二十一日