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昆山高新区打造独具特色的一流营商环境
昆山高新区打造独具特色的一流营商环境

敢为人先、步步争先。今年以来,昆山高新区深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境,着力构建效率更优的企业全生命周期服务体系,营造更加高效开放的投资环境、更加智能便利的政务环境、更加规范透明的法治环境、更加多样和谐的人文环境,全力打造昆山优化营商环境的策源地和试验田。

  未来,昆山高新区将以党的二十大精神为引领,继续传承弘扬“敢闯敢试、唯实唯干、奋斗奋进、创新创优”的新时代“昆山之路”精神,不断深化改革创新,持续擦亮“高兴办”营商环境服务品牌,打好服务“组合拳”,奋力将高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区,朝着跻身国家高新区30强目标加压奋进。

  种下梧桐树,引得凤凰来。营商环境是区域发展的核心竞争力。作为昆山市产业创新引领区,昆山高新区始终把优化营商环境作为推动高质量发展的关键一招,打造独具特色的一流营商环境,以优质营商环境助推经济高质量发展。

  数据显示,今年1-9月,昆山高新区完成地区生产总值738.42亿元。1-10月,一般公共预算收入77.42亿元;工业总产值1447.31亿元、同比增长0.5%;高新技术产业、新兴产业产值占规模以上工业产值比重分别达68.6%、63.9%;固定资产投资127.39亿元、同比增长7.9%,其中工业投资41.65亿元、同比增长4.2%;有效高新技术企业达884家,始终保持昆山市第一。

  改革潮涌,奋楫者先。今年以来,昆山高新区聚焦“创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”发展总目标,敢为人先、步步争先,深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境,着力构建效率更优的企业全生命周期服务体系,营造更加高效开放的投资环境、更加智能便利的政务环境、更加规范透明的法治环境、更加多样和谐的人文环境,全力打造昆山优化营商环境的策源地和试验田。

  擦亮“高兴办”服务品牌

  营商环境是生产力、竞争力。今年以来,昆山高新区在昆山市区镇中率先发布营商环境提升行动20条,启动“一网通办”平台,打响“高兴办”营商环境服务品牌,从制度、平台、体系三个维度协同发力,打好优化营商环境“主动仗”,为企业群众提供更贴心、更暖心的服务,让群众办事更快速、更便捷。

  “没想到仅用一个上午就拿到了营业执照、公章、税务发票,银行开户也预约好了,在昆山高新区办理相关业务真是方便高效,点赞!”近日,申请企业开办的市民宋女士,在昆山高新区行政审批局政务大厅仅用0.5个工作日时间,便顺利完成企业开办业务。

  宋女士的“满意”得益于昆山高新区“一网通办”平台的建设。“该平台联合刻章、银行、社医保和税务部门,打通全部环节,并正式入驻江苏政务网旗舰店实现自助办理,形成0.5个工作日的开办极速。”昆山高新区行政审批局市场准入审批科科长任焱洁介绍说,截至目前已为2423家企业办理开办业务。

  此外,昆山高新区“一网通办”平台还创新建立“审批+监管+执法+信用”的闭环数据流通模式,打造“有图有真相”的移动监管方式,精准描摹企业信用画像,实现“进一次门,监管多项事”,确保监管效能最大化。

  除了启动“一网通办”平台外,今年8月,昆山高新区还发布属地版“证照分离”清单,全面落实4种改革方式,直接取消许可1项、审批改备案1项、实行告知承诺5项、优化审批服务8项,平均缩减办理材料5份,办理时限17天,让更多领域实现持“照”即可经营;同时,探索试点开展“一业一证”改革,通过专项平台全链整合各部门许可证数据,在超市、药店、健身房等10个行业实行“一证准营,一码亮证”,打造跨部门、跨系统、跨层级的网办新模式,10个行业开业时间平均只需7个工作日。截至目前,该高新区已发放182张行业综合许可证。

  今年9月,昆山高新区举行“党建联盟 政务融合”主题活动。在现场,昆山高新区管委会与昆山市委宣传部、市公安局、市行政审批局、市医保局等单位签约,推动车驾管业务、内资企业登记(注册资本3000万元以上)、医保报销业务等超30项服务事项入驻昆山高新区便民服务大厅。同时,该高新区进行了“高兴办”驿站、“高兴办”e点授牌。

  “第一批9个村社区‘高兴办’驿站和10个‘高兴办’e点,与‘高兴办’政务服务大厅形成点面结合的三级政务体系,打造了‘15分钟便民服务圈’。”昆山高新区行政审批局局长刘清涛说,下一步,昆山高新区行政审批局将把更多政务自助机下沉至“高兴办”e点,结合定期专人的上门服务,让服务的辐射更广,让群众的选择更多,让办事的效率更高。

  高效服务拼出项目建设速度

  “此前厂房空间不够,不足以支持企业扩大发展,昆山高新区招商、经发等部门得知后,短时间内帮我们找到了空置厂房,解决了公司生产和发展的一大难题。”曼弗莱德智能制造(江苏)有限公司相关负责人说。

  鼎昌鑫电子科技有限公司相关负责人也对昆山高新区的服务赞不绝口,“这么短的时间就帮助我们拿到项目桩基许可证,项目能早日开始建设,昆山高新区规建局服务太给力。”

  这是昆山高新区用精准服务、周到帮扶,持续优化营商环境的一个缩影。良好的营商环境,是招商引资“金”字招牌。昆山高新区各部门坚持“项目为王”,全力以赴、积极作为,着力营造聚商兴商、便商利商的良好发展环境,用高效服务拼出项目建设的“高新”速度,助力昆山市打造投资建设“首选地”。

  比如,昆山高新区招商局建立健全“项目巡回”跟踪制度,合理分析在谈项目落地可能性;依托精准招商机制,凝练“1+1+N”工作法,建立1个项目,指派1位专业招商干部,搭配“N”个跨科室成员,搭建从项目洽谈签约、跟踪对接到开工建设、投产运营的全周期服务平台,助力项目早开工早投产。针对重点项目,昆山高新区规建局会同相关职能部门为项目建设主体提供全方位咨询指导,全流程跟踪服务,梳理存在的问题,协调会商解决堵点难点,提供“管家”式服务,助推项目加快落地。昆山高新区经发局建立行之有效的领办代办工作机制,成立重点项目领办代办工作小组,对项目实行领办代办服务,将重点工作项目化、责任化、时间化、具体化,列出问题清单、责任清单,挂图作战,用倒推时间表、路线图的方式进行完工销号。

  “我们本着‘能办即办,不能办合力办’的工作理念,以服务企业‘一单通达’的方式,强化跨部门协作,切实帮助企业解决发展中的难题。”昆山高新区招商局副局长王庆说。

  一流的营商环境,吸引一批批大项目好项目纷至沓来。截至目前,昆山高新区完成到账外资3.5亿美元,超额完成全年指标任务;全年预计完成注册外资6亿美元,其中新批外资项目62个,增资外资项目26个,投资总额超千万美元项目19个,超亿美元项目4个;预计完成注册内资270亿元,其中超亿元项目29个。

  营造高品质人才生态

  创新驱动,人才为要。作为第一资源,人才也是优化营商环境中重要的一环。昆山高新区牢牢抓住人才引育关键环节,以更宽广的胸怀下好引才育才“先手棋”,以更积极的行动抢占人才服务“制高点”,为打造人才创新高地和产业创新集群汇聚强劲动能和智力支撑。

  对于昆山人才环境,企业最有发言权。“昆山高新区科技创新浓度高、营商环境优、服务质量好,是我选择在这里创新创业的主要原因。”国家重大人才工程入选者、昇印光电(昆山)股份有限公司总经理高育龙说。据悉,昇印光电(昆山)股份有限公司成立于2015年8月,主要致力于嵌入式亚微米分辨率印刷技术的应用开发,创造引领全球最高分辨率的下一代印刷技术,如今该企业已成长为光电领域集研发、生产和销售为一体、以微纳制造和先进印刷为核心技术平台的高新技术企业。

  有着同样感受的昆山“头雁人才”、昆山协鑫光电材料有限公司董事长范斌也表示:“昆山高新区创业氛围浓厚,上下游产业链完善,各种优惠扶持政策给予企业充分保障。”2019年,范斌创办昆山协鑫光电材料有限公司,开启了创业之路,后来范斌和团队潜心研发钙钛矿技术,该公司逐渐成长为行业领军企业。

  事业因人才而兴,人才因事业而聚。作为昆山人才科技创新的主阵地,昆山高新区坚持人才引领发展战略,完善人才引育政策体系,突出“服务人才、人才服务”理念,优化人才科创发展环境,唱好人才“引育用留”四部曲,构筑营商环境“引力场”、打造人才强磁场,让人才进得来、留得住。用足用好《苏南自主创新示范区条例》、“江苏省科技创新40条”“江苏省科技体制改革30条”等政策法规,制定高成长性企业培育方案,全域推行企业创新积分制,完善“小巨人—瞪羚—独角兽”企业梯度培育机制,更大力度向人才释放政策红利;大力推行“揭榜挂帅”“赛马制”,探索实施国际人才扩容招引专项行动,编制人才图谱和紧缺人才目录,开展“链”上精准引才育才;不断创新人才工作机制,依托“头雁人才”工程、“双创人才”计划等,全力做好各级双创领军人才(团队)申报服务工作,广聚高精尖领军人才及团队;专注打造服务品牌,提升高新人才服务品质,打造一批高品质人才社区,以心换心,留住人才。

  昆山高新区科技局局长熊伟表示,“接下来,我们将持续用足用好国家高新区和苏南国家自主创新示范区品牌优势,深化拓宽双创人才和产业人才引育渠道,推广科研助理岗位精准招聘模式,推动企业人才精准对接,促进高校毕业生精准就业,构建金字塔形的人才结构,营造高品质的人才生态。”

  厚植人才沃土,助力人才生根。截至目前,昆山高新区汇集院士团队项目20余个、国家级创新领军人才60多名,培养“双创”人才及团队超500个、紧缺人才超1000名、高技能人才超3万名。

  构建现代金融服务体系

  9月28日,昆山高新区企业鸿日达科技股份有限公司以“云敲钟”形式,在深圳证券交易所创业板上市。至此,昆山高新区累计上市挂牌企业达31家,其中境内外上市企业8家。

  鸿日达成立于2003年,是专业从事精密连接器的研发、生产及销售的高新技术企业,其产品包括卡类连接器、I/O连接器、耳机连接器、电池连接器等。此次成功上市将进一步助力其融入资本市场,全面提升公司的市场竞争力。

  鸿日达能够成功上市,不仅与企业自身实力有关,也与昆山高新区全力支持辖区优质企业对接多层次资本市场密不可分。为帮助更多像鸿日达一样的企业圆“上市梦”,昆山高新区持续优化营商环境,不断完善企业培育和服务体系,围绕“培育一批、股改一批、申报一批”工作要求,实施分类指导政策,多措并举推动企业上市工作驶入“快车道”。

  在精准服务方面,昆山高新区系统梳理企业现状,通过创新积分制,为企业精准“画像”,制定专门培育方案;围绕股改、辅导、报会等上市关键环节,提供全链条全流程优质服务。在分类指导方面,强化对瞪羚企业和独角兽企业的培育,鼓励其赴上交所科创板上市,鼓励专精特新中小企业赴新三板基础层、创新层挂牌,推动成熟创新层企业在北交所上市发行,帮助企业找准板块定位,更好融入多层次资本市场。金融助力方面,制定和完善企业上市配套奖励政策,为拟上市企业申请“高新贷”等金融产品提供快速审核通道,降低企业融资成本,搭建政银企所对接平台,实现互利共赢。

  除了帮助企业对接资本市场外,昆山高新区不断创新金融服务、丰富金融业态、优化金融生态,搭建金融创新综合服务平台,构建低成本、便利化、全要素的金融服务体系,为金融蓬勃发展、企业茁壮成长创造最优条件、提供最强保障。比如,中国工商银行苏州昆山分行科技支行揭牌成立,发布昆山高新区“‘一十百千’火炬贷”产品;兴业银行昆山支行科创中心揭牌成立,发布兴业银行“科创云贷”;举行“省级金融支持产业集群发展示范区”授牌,启动苏豪昆山数字经济与金融创新综合服务平台等。

  唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。未来,昆山高新区将以党的二十大精神为引领,以全力拼搏的状态、使命在肩的自觉勇挑大梁,矢志不渝追高逐新,继续传承弘扬“敢闯敢试、唯实唯干、奋斗奋进、创新创优”的新时代“昆山之路”精神,不断深化改革创新,持续擦亮“高兴办”营商环境服务品牌,打好服务“组合拳”,奋力将高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区,朝着跻身国家高新区30强目标加压奋进。



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