2025年,中国(湖南)自由贸易试验区郴州片区、郴州高新区(以下简称“郴州高新区”)交出一份含“金”量十足的成绩单:规模以上工业总产值同比增长36.8%;外贸进出口额同比增长23.3%,其中,对非洲国家和地区进出口额同比增长37.5%;直接使用外资完成1.6亿美元,总量排湖南省国家级高新区第一;累计形成29项国家及省级制度创新成果,“五步法”改革入选商务部自贸试验区第六批“最佳实践案例”;新引进2亿元以上项目33个;连续4年获湖南省政府推进高质量发展表扬激励;2022-2024年连续3年“五好”园区创建综合评价稳居湖南省国家级高新区第一……
郴州高新区党工委书记王卫东表示:“在复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务面前,2025年我们顶住了压力、经受了考验、拼出了成效,为‘十四五’画上了圆满的句号。”
勇闯改革创新路
改革,是弄潮儿的历史自觉,也是开创者直面问题的勇气。
作为改革“试验田”,2025年,郴州高新区牢牢锚定“三高四新”美好蓝图,以“为国家试制度、为地方谋发展”的使命和担当,在改革创新中取得了多项显著成绩:
在制度创新方面,郴州高新区深入实施自贸试验区提升战略,在湖南省率先成立营商环境和制度创新局,累计形成29项湖南省级及以上制度创新成果;出台诚信企业“白名单”准入机制;创新“保险+信贷”联动机制,构建科技保险综合服务体系,推动湖南省首单中试综合保险落地,保险费率降低超40%,贷款利率降低超30%。
在开放合作方面,郴州高新区积极对接粤港澳地区高新技术资质跨省快速互认,破解企业入驻门槛约束。
值得一提的是,郴州高新区在同非洲国家和地区合作方面有了进一步深化:揭牌运营中非经贸深度合作产业园,引进经营主体12家;成立环非丝路公司,搭建非洲供应链集采平台,打通“郴州制造”进入非洲的全链条通道,2025年完成对非进出口额44亿元,同比增长37.5%。
在服务模式方面,郴州高新区不断实现优化升级:创新全流程用工服务体系,打造“招工—匹配—保障—储备”一体化服务链,开发用工“地图”,通过直播带岗等方式新增城镇就业1万余人;设立8个涉企服务重点专区,35个高频事项审批时限压缩44%;“早茶会”联企品牌系统解决企业招工、用地(获土地使用权)、职工子女入学等实际问题。
发起产业攻坚战
要想在高质量发展中赢得先机,就必须下定决心让新兴产业“强筋壮骨”,让传统产业“脱胎换骨”。
有色金属产业是郴州高新区主导产业之一,是郴州市的一张“名片”。长期以来,该产业受困于“挖矿石、卖原料”的低端循环。
2025年,郴州高新区发起产业攻坚战,通过提升、招引、整治、赋能“4轮”驱动,让传统产业焕发新活力。该高新区通过实施有色产业“提质量、创品牌、增效益”3年行动,部署“一企一策”推进方案,推动湖南白银股份有限公司等企业进行技术改造晋级成为百亿元产值企业,郴州市稀贵金属新材料产业集群获评湖南省级先进制造业集群并获“优秀”评级,国家级有色金属制造业数字化转型促进中心成功获批;靶向引进铜来顺等投资额超5亿元项目签约落地,引进浙江工企盘活金旺仙溪总厂,达产后预计年产值超100亿元。这一攻坚战推动有色产业在2025年规模以上产值达到336.2亿元,同比增长59%。
为做大新能源电池这一新兴产业,形成产学研用相结合的创新体系,2025年,郴州市新能源电池行业产教融合共同体落地郴州高新区。
这一产教融合共同体的发展目标是:拓展产教融合新路径,以产教融合共同体构建为突破口,充分拓展产教融合的广度、深度和发展新路径,形成产教融合共同体的典型范式。强化合作,形成校企育人新合力,实现资源共享、优势互补,共同打造产学研用一体化人才培养体系;创新赋能,打造产教融合新平台,整合行业企业、职业院校和社会资源,共建共享、相互融合,打通技术技能人才通往产业的“最后一公里”,为郴州市新能源产业发展贡献更大力量。
创新是引领发展的第一动力。为更好地实现科技创新赋能产业升级,2025年,郴州高新区完善高新技术企业培育库“3张清单”准入机制,启动“博士进企、产业导师进校、项目进园”工程。同年,郴州高新区新增规模以上企业10家、国家级专精特新“小巨人”企业7家,新申报高新技术企业42家,炬神电子、福瑞康电子上榜制造业单项冠军企业。
城市品质持续提标
民生无小事,枝叶总关情。
滨湖路边,清风拂面,草木芬芳。一侧湖面波光粼粼,偶有白鹭翩跹点水;另一侧绿化带层次分明,彩色步道蜿蜒伸展,勾勒出一幅宜居宜业的休闲画卷。在郴州高新区,183.33公顷公园绿地赏心悦目,“两带六园”的绿地系统交织相连,共同绘制一幅人与自然和谐共生的生态长卷。
作为产业高质量发展的坚实底色,郴州高新区始终锚定“生态优先、绿色发展”核心战略,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,成功获评国家级绿色工业园区。
2025年,郴州高新区奋力打造“三生融合”之城,城市品质持续提标。基础配套持续优化,郴州高新区实施“强配套、优环境、提形象”3年行动,推进老旧小区和地下管网改造,加快麻田、珠江桥等拆迁安置项目建设,系统解决1445户遗留安置问题;持续推动郴州大道等道路绿化整改;持续优化公交运力,增设专线、延长运营时间,满足园区企业员工出行需求。
要素保障持续强化。郴州高新区深化土地整备3年行动,扩区新增发展空间685.73公顷,累计盘活闲置厂房21万平方米、处置“三类地(土地使用权)”5062亩,“三资”盘活缴库累计达20.57亿元,连续4年蝉联湖南省节约用地先进园区。争资立项成效显著,郴州高新区申报中央和湖南省项目64个,已下达资金1.02亿元,争取国家与省级资金2.58亿元,超过过去5年总和。
公共服务逐步改善。郴州高新区规划布局“5分钟、10分钟、15分钟城市生活圈”,加快工会“一场所二中心三综合体四驿站”建设,郴州市第二工人文化宫启动建设,持续提升居民与企业员工获得感。
如今,在郴州高新区,工业厂区与生态绿地交相辉映,百姓安居乐业、生态治理成果看得见、摸得着。水光山色间,产业浪潮、生活暖流、生态清波在此交汇相融。
擘画蓝图谋新篇
旧岁已展千重锦,新年再攀百尺竿。
2026年,郴州高新区早已擘画好蓝图:力争规模工业增加值同比增长15%以上,固定资产投资同比增长5%以上;地方财政收入同比增长3%以上,其中税收收入同比增长3.5%以上;外贸进出口总额同比增长10%以上,直接使用外资同比增长5%以上,经济外向度在湖南省位居第一方阵,为现代化郴州建设作出新的更大贡献。
为此,郴州高新区将持续强化自贸专班统筹力度,加快实施自贸试验区提升战略,聚焦制度集成创新,围绕湘港澳直通和有色金属产业特色化创新发展,力争形成更多国家级、湖南省级制度创新成果,推动自贸区与联动创新区协同发展。加快郴产发集团市场化转型,深化与佛山高新区、惠州仲恺高新区合作,破解赋权瓶颈。
聚焦产业升级,夯实发展根基。郴州高新区加快构建郴州特色现代化产业体系,坚定不移推动有色金属、装备制造、电子信息等优势主导产业智能化、绿色化、融合化发展,加快发展新质生产力;强化要素保障,加快推动浙江工企环保、高星有色等重大产业项目建成投产达效。
聚焦开放合作,拓展发展空间。郴州高新区建设运营好中非经贸深度合作产业园和黄金珠宝产业园;重点加大外向型经济主体引入培育力度,加快培育“保税+”“跨境电商+”新业态,加大生产型实绩企业外贸破“零”力度。
聚焦环境优化,促进产城融合。郴州高新区将深化“两员服务”“极简审批”等政务服务改革,强化金融服务支持、法治环境建设,打造“身在高新,办事顺心”一流营商环境;持续完善基础设施和公共服务配套,打造宜居宜业宜创园区。
“十五五”宏伟蓝图已绘就,全面深化改革的时代强音愈发嘹亮,奋发有为正当时。王卫东表示,站在新起点,郴州高新区将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,无惧一切风险挑战,牢牢把握时代机遇,以更加昂扬的斗志、更加务实的行动,奋力谱写区域高质量发展更加辉煌灿烂的新篇章。
