在近期的第九届广东省数字政务发展论坛上,肇庆高新区《数智跨境,贸融智服——肇庆跨境金融服务平台创新实践》成功入选广东省政务服务创新案例。这是该区连续第8年有典型场景入选广东省政务服务创新案例,彰显了其在数字政务创新领域的持续深耕与卓越成效,也是该区大力推进数字化创新实践的生动缩影。
作为国家高新区,肇庆高新区早在2016年便启动大数据平台建设,构建起数据量近亿条的“1+N”基础信息库。2020年,该平台接入广东省数据资源“一网共享”平台,为后续开展公共数据产品创新奠定了坚实基础。
近年来,该区坚守“创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”的核心使命,探索出一条“数据赋能、数实融合”的特色路径。其创新成果已转化为一系列具有示范效应的公共数据产品,“企业碳账户”“免申即享”“惠企政策匹配器”等案例在全国、全省范围内获得认可,持续为区域高质量发展增添数字动能,数字化应用创新场景不断涌现。
产业赋能:
开创绿色金融新范式
作为全国首批碳达峰试点园区,肇庆高新区率先打造全国领先的基于“企业碳账户”的绿色金融产品矩阵,此后延伸打造企业ESG账户服务体系,构建“碳账户”“碳信用”“碳融资”“碳数据入表”的“四碳”联动机制,有力支持产业绿色低碳转型,成为数字金融、普惠金融、绿色金融深度融合的典范,成功入选广东省基层改革创新典型案例(生态领域)、广东省首批优化营商环境“揭榜挂帅”创新项目等荣誉。
该区通过整合源网荷储一体化智慧能源平台自动采集的企业碳排放数据以及区大数据平台汇聚的企业生产、税收、用工等数据,按照国家核算标准搭建大数据模型,形成“企业碳账户”评价得分和等级评定。
以此为基础,衍生推出“云碳贷”“云碳担”“云碳贴”等绿色金融产品,已为肇庆高新区企业提供云数系列产品70.56亿元融资,为企业节省利息2940万元。此外,该区首创“碳数据产品质押+人民银行再贷款”融资模式,成功发放全国首笔300万元碳数据产品质押贷款,为数据资产融资提供了可复制的“肇庆样本”。
2023年5月,肇庆高新区“企业碳账户”成为广州数据交易所集中发布的交易标的,同时挂牌上架的还有“免申即享”“惠企政策匹配器”2项数据能力以及“肇庆高新区数据赋能企业高质量发展实践与应用”1项数据服务,成为广东省首个交易标的类型全覆盖全上线的地区。
服务提质:
托起惠企利民“大民生”
“以前办事要排队等窗口,现在有了无柜台自助网办专区,还有工作人员手把手指导,几分钟就能办好,实在太方便了!”前来办理业务的企业工作人员真切感慨。近期,肇庆高新区行政服务中心推出无柜台服务,主动陪跑帮办。这是继“掌上办”“上门办”“自助办”之后提升园区政务服务环境的又一创新举措。
事实上,这种“好办易办”的体验背后,是肇庆高新区近年来持续推进政务服务数智化转型的成果。依托AI、5G等前沿技术,该区全面升级智慧政务服务体系,创新打造了AI智能导办、无感办、帮办代办、政务服务云地图等多元数智化应用场景,推动政务服务从“可办能办”向“好办易办”深度转变。与此同时,创新适老适残服务,建成广东省首个县级适老适残数智化“关爱服务平台”,线上提供语音引导、远程协助,线下配备盲用键盘、手语翻译终端等设备,形成“线上一朵云、线下一张网”的无障碍服务网络,相关案例入选全国政务服务创新案例并获全省推广。
针对惠企政策落地难、申报烦琐等问题,该区在全国率先推出“免申即享”服务模式,打通工商、税务、社保等数据通道,实现高企认定、人才补贴、专利申报等18项惠企惠民政策“一键申领、秒批到账”,已为335家企业、超3700名人才发放6630万元免申即享补贴资金,节省审批审核时间21万小时。
该区同步上线惠企政策匹配器,让企业无需再“大海捞针”。该平台整合近1万条政策并动态更新,通过智能双向匹配实现“政策找企业”,1-2秒即可为企业精准推送适配政策,累计推动政策信息92万次,挖掘政策资金约8.5亿元。2022年,该平台获得“广东省政务服务创新案例”荣誉称号。
2025年5月,该平台引入DeepSeek大模型语义识别技术深度融合政策服务功能,上线“AI询策、AI读策、AI推策”功能,实现政策咨询、解读、申报全程智能化。
城市治理:
“一张网”高效守护园区平安
数字化创新不仅让政务服务提质增效,更向城市治理领域延伸,推动城市治理从“经验治理”向“精准治理”转型。
2025年7月,肇庆高新区正式启用“空天地数据融合高效能政府治理平台”,为园区治理装上“智慧大脑”。该平台通过深度整合低空无人机感知网络、卫星遥感数据、地面物联感知系统及政务数据资源,推动“空”“天”“地”三张数据网互融互通,构建起全域覆盖、无盲区的智能感知体系,打造出一套“空中+地面”的立体式巡查新模式,实现24小时精准技防。
目前,该平台已部署10台智能停机库与应急机动小分队,保障高频次快速响应,上线18个智能巡检场景,覆盖违建识别、生态环保、应急管理等多个领域。自运行以来,该平台累计劝离涉水人员131人次、处置占道经营226个、通知违停车辆525车次,精准锁定违法建筑、污染排放等违规线索68起。巡查效率较传统人工提升10-20倍,问题识别准确率提升60%,实现“发现-处置-反馈”闭环管理,推动城市治理从“平面粗放”向“立体精细”跨越。
一项项创新突破,收获一串串闪亮荣誉。肇庆高新区将进一步拓展数字化应用场景,深化数据要素市场化改革,推动数字技术与实体经济、社会治理、政务服务深度融合,努力打造全国数字化创新发展的示范区,为粤港澳大湾区高质量发展贡献更多“肇庆智慧”与“高新样本”。
