内蒙古留创园：构建留学人员创新创业新生态

发布时间：2017-06-18 23:23:55来源：作者：

内蒙古留学人员创业园成立于2002年5月，位于包头稀土高新区，是内蒙古自治区首家留学人员创业园。2010年1月，被批准为“省部共建”国家级留学人员创业园。同年，成为内蒙古自治区高层次人才创新创业基地和“春晖杯”创业大赛创业基地。2011年，被中央人才工作协调小组批准为国家级海外高层次人才创新创业基地，2012年被科技部认定为国家级科技企业孵化器。

内蒙古留学人员创业园牢固树立“至诚服务，创造一流”的理念，充分发挥政策优势、产业优势和环境优势，努力打造具有“温暖、品质、效益”特质的人才梦谷。在促进海外科技成果的引进、吸收、再创新方面取得了良好成绩。截至2016年10月，拥有来自美国、日本、加拿大、澳大利亚、欧洲等地区和国家的留学人员352名，创办留学人员企业347家。其中，博士119名、硕士120名、其他人才113人;拥有中央“万人计划”人才1人，中央“千人计划”人才5人，内蒙古“草原英才”工程人才25人，“草原英才”创业团队9个;包头“鹿城英才”25名;主要从事软件、生物医药、环保、新材料、新能源、光机电一体化等领域高新技术项目的研发和生产。留学人员创办企业累计实现总收入近45亿元、创造就业岗位1500多个。

第一，筑巢引凤，打造全链条的创新创业孵化体系。截至2016年，内蒙古留学人员创业园自有孵化基地1.1万平方米，连同高新技术产业孵化基地14万平方米，高新技术产业加速基地11万平方米，大学科技园产业化基地58万平方米，形成了“创业苗圃+孵化器+加速器+产业基地”四位一体的分阶段、分领域、网络化的集群发展模式。重点培育稀土、电子信息、电子商务、新能源与节能环保、生物医药、高端装备制造等高新技术企业和高端配套企业，为入孵企业提供高水平、高质量的专业化孵化服务，形成“科技研发+产业孵化+中介服务”簇群式集聚效应，带动地区产业经济转型发展。对具有高成长性的留创企业，鼓励其进入高新技术产业基地的标准厂房加速发展，促使成果尽快转化。通过“拎包入住”形式、“抱孩子”计划、“科技+金融”的服务体系，柔性引进高端人才，降低落地项目的中试成本，缩短科技成果由中试到产业化“最后一公里”的距离。

第二，开拓领域，吸引社会力量创办孵化器。内蒙古留学人员创业园在发展建设了3家民营企业孵化器——稀土高新区创谷孵化基地、同德实业建设大学生创业指导中心实体产业孵化基地和汉诺威多能互补清洁能源综合利用双创基地的基础上，将吸引更多社会力量创办孵化器，将社会力量孵化器机制灵活与政府宏观调控的优势相结合，借助社会资源为创业者提供广泛的社交和资源整合渠道，降低创业门槛和风险，加速创业者的发展进程，提高创业成功率，形成集聚效应。

第三，开辟渠道，集聚高端创新创业人才。 一是工程计划引才。通过实施中央“千人计划”、“万人计划”，内蒙古“草原英才”工程引进海外高层次人才。二是联盟单位引才。重点与海外人才聚集的北京、上海等地创业园区、科研院所进行对接，吸引适宜在包头市发展的相关人才前来创业。三是市场机制引才。发挥市场机制作用，通过天使投资、风险投资等各类创业投资机构、国内外知名的人力资源服务机构“选才”、“引才”。四是以才引才。充分发挥包头市能源、资源和政策、产业基础相关优势，充分发挥归国人才的引领作用和包头市企业、大学、科研院所的吸附效应，通过引进一个领军人才，再吸引若干顶尖专业人才，形成团队创新创业的局面。五是平台引才。借助“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛、大连海创周、广州留交会、海外博士包头行等平台和活动引才，充分利用平台资源，拓展新的人才、项目、技术、资金的引进渠道。

第四，优化环境，营造独具特色创业氛围。一是探索建立全新的高层次人才服务机制。为确保各类高层次人才或团队顺利落地，全身心投入创业，需要探索建立全新的服务机制，为创业的高端人才量身打造解决方案。定期召开创业协调会，听取项目情况介绍，帮助解决创业难题。以创业中心务实高效的工作作风，给各类高层次人才留下深刻的印象和由衷的好感。二是打造高效优质的海外人才创业支撑体系。2016年，包头稀土高新区出台《大众创业万众创新实施意见》《促进科技创新20条政策措施(试行)》《建设“高新人才特区”的实施意见》《高层次人才服务办法(试行)》《人才发展专项资金使用管理办法(试行)》《科技企业孵化器管理办法(试行)》等一系列政策，形成了有利于留学人员创新创业的政策体系。三是深入开展高层次人才服务工作，建立为重点人才服务的“快速通道”。以中央“千人计划”、内蒙古“草原英才”工程为基础，积极发挥留创园平台的协调统筹作用，采取政策宣讲、座谈交流、“一人一策”、“一对一”等形式，从帮助重点企业和人才了解包头稀土高新区的创新创业政策、提供投融资指导和服务等多方面加强对高端人才的服务。四是内强素质，打造优质高效服务团队。