2005年1月17日科技部印发《国家高新技术产业开发区技术创新纲要》。

2005年4月9日中共中央总书记胡锦涛视察威海高新区时指出，要抓住提高自主创新能力、加快科技进步这个关键环节，切实改善支撑科技进步和创新的组织体系、运行机制、政策环境，健全政府支持、企业主导、产学研结合的技术研究和开发体系。

2005年6月17日国务院总理温家宝视察中关村科技园区时指出，国家高新区要进行“二次创业”，必须始终坚持把发展高新技术产业作为根本任务，推进技术进步和增强自主创新能力。要进一步发挥高新技术产业化重要基地的优势，努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。

2005年8月25-26日科技部在北京召开国家高新技术产业开发区工作会议，确立了新时期国家高新区“四位一体”的发展定位。